各市衛(wèi)生健康委，區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

   為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）等文件精神，加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展，我委決定開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，制定了《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年3月27日?

    第一條　為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）等文件精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和健康廣西建設(shè)，構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等文件規(guī)定，制定本辦法。

 第二條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是自治區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織我區(qū)行業(yè)聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展高水平研究，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和科技資源開放共享，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要科技創(chuàng)新基地和重要載體。

 第三條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是以維護(hù)和保障人民健康為目的，集聚整合依托單位、共建單位的創(chuàng)新資源，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)倫理、科研誠(chéng)信等相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)衛(wèi)生健康科技發(fā)展前沿和我區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展中的重大科技和關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等研發(fā)活動(dòng)，獲取自主創(chuàng)新成果，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，為培育廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。

 第四條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在全區(qū)區(qū)域內(nèi)的具備獨(dú)立法人的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，探索開展自治區(qū)衛(wèi)生健康委與有關(guān)市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

 第五條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持分類管理、多渠道支持，定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。根據(jù)研究方向，分為應(yīng)用基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、條件保障等三類。

 第六條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以依托單位投入為主，行業(yè)主管、社會(huì)多方支持為輔，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。自治區(qū)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上優(yōu)先支持和委托有條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

 第七條　自治區(qū)衛(wèi)生健康委是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)政策及有關(guān)管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

（二）核準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、撤銷和重大事項(xiàng)調(diào)整。

（三）組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（四）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任實(shí)行備案管理。

 第八條　依托單位的主管部門承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管主體，主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)衛(wèi)生健康和科技創(chuàng)新有關(guān)政策措施，營(yíng)造良好政策和發(fā)展環(huán)境。

（二）將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入發(fā)展規(guī)劃，提供必要的支撐與發(fā)展條件。

（三）組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)，監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，督促依托單位落實(shí)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及相關(guān)條件。

（四）協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、評(píng)估和監(jiān)督檢查工作。

（五）核準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，并向自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。

 第九條　依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行、管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室列入本單位重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，并予以重點(diǎn)支持，提供充分的人、財(cái)、物、場(chǎng)地等相關(guān)保障和條件，解決建設(shè)與運(yùn)行中的相關(guān)問題。

（二）組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、論證，成立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)，建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

（三）推薦、報(bào)備、任免重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，組建學(xué)術(shù)委員會(huì)。

（四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督管理，組織開展年度考核，配合完成驗(yàn)收與評(píng)估檢查等工作。

（五）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的調(diào)整，經(jīng)上級(jí)單位（主管部門）同意后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核。

 第十條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照規(guī)定，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施研發(fā)、推廣活動(dòng)。

 第十一條　自治區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)行業(yè)需求和學(xué)科發(fā)展等需要，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，分類別按照依托單位主管部門推薦、公開征集、定向委托、專家提名等方式，組織開展實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建設(shè)，主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、評(píng)審、考核評(píng)價(jià)等。

 第十二條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定申報(bào)原則上每年組織一次，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布通知。申報(bào)按照應(yīng)用基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、條件保障三項(xiàng)類別立項(xiàng)，并具備下列條件：

 （一）能夠承擔(dān)和完成行業(yè)重大科研任務(wù)，具備聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才條件，能夠廣泛開展區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，具備良好的學(xué)術(shù)氛圍。實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)是已良好運(yùn)行1年以上的實(shí)驗(yàn)室，具有完善的管理制度與質(zhì)量管理體系。

 （二）具有管理能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)突出、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體；學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)當(dāng)品行端正，學(xué)風(fēng)正派，業(yè)績(jī)突出，富有開拓精神，在區(qū)內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)影響力；具有一支相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的研究隊(duì)伍。

 （三）具有與申請(qǐng)類別相適宜的研究場(chǎng)所和研究條件。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面積原則上不少于1000平方米，并相對(duì)集中；儀器設(shè)備總價(jià)值（原值）不低于1000萬(wàn)元。

 （四）研究方向緊扣行業(yè)需求，目標(biāo)明確，特色鮮明，在所屬研究領(lǐng)域居區(qū)內(nèi)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；是依托單位的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，或是新興交叉學(xué)科，符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃。

 （五）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。

 （六）依托單位應(yīng)當(dāng)保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行與開放經(jīng)費(fèi)，并提供必要的技術(shù)支撐、相關(guān)條件保障。依托單位承諾根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模，確定與之相適應(yīng)的支持和開放經(jīng)費(fèi)。原則上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)不低于50萬(wàn)元，并建立穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。

 （七）基礎(chǔ)應(yīng)用類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上依托二級(jí)學(xué)科建設(shè)。轉(zhuǎn)化應(yīng)用類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上按照疾病領(lǐng)域建設(shè)，兼顧平臺(tái)?？?、共性技術(shù)、公共衛(wèi)生等，鼓勵(lì)建立疾病預(yù)防新措施、診治新方法、探索疾病發(fā)病致病新機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)科交叉和前沿技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化；條件保障類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上應(yīng)當(dāng)以大型隊(duì)列、科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)、生物樣本庫(kù)、醫(yī)學(xué)科研基礎(chǔ)條件、能力保持等為建設(shè)目標(biāo)。

 第十三條　符合立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的單位按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委。

 第十四條　自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的單位進(jìn)行評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察，并根據(jù)評(píng)審意見擇優(yōu)批準(zhǔn)立項(xiàng)認(rèn)定。

 第十五條　經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行責(zé)任期管理制度，簽訂責(zé)任書。責(zé)任期為自認(rèn)定之日起3年。

 第十六條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)根據(jù)本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自治區(qū)衛(wèi)生健康工作的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。

 第十七條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂包括學(xué)術(shù)委員會(huì)章程以及科研、儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開放基金、日常和生物安全管理等方面的管理制度。要加強(qiáng)開放交流，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推廣與應(yīng)用創(chuàng)新方法，開展協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新成果，提供公共科技服務(wù)。

 第十八條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的主管部門應(yīng)當(dāng)重視重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，并指導(dǎo)依托單位成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，科技、人事、學(xué)科、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等多部門參加的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。依托單位要為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)和運(yùn)行所需的人才、資金、設(shè)備和場(chǎng)地等必要條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。

 第十九條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。主任由依托單位聘任，鼓勵(lì)依托單位面向區(qū)內(nèi)外公開招聘，擇優(yōu)推薦聘任人選，經(jīng)所屬主管部門核準(zhǔn)報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。人選應(yīng)當(dāng)品行端正，是本學(xué)科或本領(lǐng)域的學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人，具有良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間每年不少于9個(gè)月，年齡不超過55歲。

 第二十條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度報(bào)告、開放課題等。

 學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由區(qū)內(nèi)外本領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般為7至11人（單數(shù)）組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及成員由依托單位聘任，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。每屆任期一般為5年，每次換屆的調(diào)整人數(shù)應(yīng)在三分之一以上。

 第二十一條　實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱變更、研究方向變更等，應(yīng)提出書面報(bào)告，提交學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家論證。由依托單位審核并出具事項(xiàng)變更報(bào)告，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核。

 第二十二條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)每年向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)送實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)展報(bào)告，結(jié)合本領(lǐng)域科研最新發(fā)展及趨勢(shì)，提出領(lǐng)域科技創(chuàng)新政策建議。

 第二十三條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重不同層次人才培養(yǎng)。既注重高水平人才培養(yǎng)與引進(jìn)，同時(shí)做好優(yōu)秀中青年人才培育。積極與區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

 第二十四條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)設(shè)置開放運(yùn)行機(jī)制，建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究；廣泛開展學(xué)術(shù)交流與合作，鼓勵(lì)開展醫(yī)研企的實(shí)質(zhì)性合作，積極參與重大國(guó)家和自治區(qū)級(jí)的科技合作計(jì)劃。

 第二十五條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果（包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名義發(fā)布社會(huì)關(guān)注度高、影響大的科研成果或信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)依托單位主管部門或自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

 第二十六條　對(duì)3年責(zé)任期滿的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容組織對(duì)其進(jìn)行考核。

 （一）考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類。

 （二）對(duì)考核不合格的，予以黃牌警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

 第二十七條　責(zé)任期后，每3年組織一次評(píng)價(jià)工作，實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理。

 （一）評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

 （二）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“合格”以上的，持續(xù)給予政策等支持，并優(yōu)先支持申報(bào)自治區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 （三）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，取消其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。以后年度符合申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件的，可重新申報(bào)。

 第二十八條　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)定后，統(tǒng)一命名為“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Guangxi Health Commission? Key Laboratory of ×××（依托單位）”。

 第二十九條　已成為自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，不再列入自治區(qū)衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

 第三十條　對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自治區(qū)衛(wèi)生健康委可責(zé)令限期整改或取消其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

 第三十一條　本辦法自公布之日起實(shí)施，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。